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川普择优计点加紧移民审查华人福利绿卡遭殃

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发表于 2017-3-5 13:33:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
川普择优计点加紧移民审查,华人福利绿卡遭殃?


  美国总统川普上个月推出的移民禁令因司法程序而遭遇挫折,但他翻转美国移民政策的动作并未停止。

  据美国媒体报道,美国公民及移民服务局近日宣布,将加强收集移民身份信息,以防止移民滥用公共福利。而川普总统在星期二的国会演说中,更提出了“择优计点”制度,有意颠覆美国偏重亲属和低技术移民的传统移民思路。美国加紧移民身份和福利审查,华人哪些群体受到的冲击最大?“择优计点”制度,对华人社区整体而言是好事还是坏事?

  讨论嘉宾:美国华盛顿“华设门”律师事务所合伙人,资深移民律师张先正先生;纽约(专题)执业律师高光俊先生。

  张先正表示,移民局的“外国人权益核实系统”已经存在很多年。一般的绿卡、归化公民、学生和工作签证者等的名字都进入移民局档案,如果要获得福利的话,福利部门都会上系统审核。现在要加强这个系统也只是改善运作和信息整合。这么做的目的当然是福利控制,因为获取福利的人数太多,势必使得政府不堪负荷。

  在遣返非法移民方面,奥巴马当政时期采取宽松态度,通过很多行政命令仅仅拘捕和遣返重罪者,而留下轻罪者。即便这样,奥巴马手下遣返的非法者也多达二、三十万。现任川普其实是延续奥巴马的政策,但会增加调查人员的人数和调查的比例。不同的是,他会把轻罪者也包括在内遣返对象内,也就是有一年以内的刑期的人,包括那些在百货公司偷窃、在马路上有不雅行为、甚至超速等轻罪。

  张先正说,在加强福利执法问题上,帮亲属移民者的义务是为他们担保十年,或者在被担保者获得公民时结束。问题的关键是,个人填写申请表时是否作假,即声称没有房产没有收入,入境之后领取政府福利;现在,美国政府将选择从中国和台湾(专题)获得申请人的真实资料,核实他们是否涉嫌诈欺,如果有欺诈行为则问题很严重,担保人和申请人都要负刑事责任。另外,美国移民法第237条A款规定,移民之后五年之内成为公众负担者可能被递解出境。这包括接受长期医药补助和长期金钱补助的人。

  在福利调查执法方面移民局有执行权,政府也可要求州警察和福利单位出手帮忙。各州福利单位一般愿意发放福利来帮助移民,让他们不至于生活在贫困中。但如果川普以取消联邦对州的补助为威胁来命令地方政府合作的话,他们将面临合作的压力。

  对于川普提出的“择优计点”制度,张先正表示,美国移民法1960年以来偏向亲属移民,每年多达四、五十万,而职业移民只有十多万。如果要改变这个局面并不容易,过去16年参众院从来没有在通过重大移民法。川普也知道很可能过不了国会这一关,因为议员在各州有自己的选民要照顾。

  高光俊表示,关于政治庇护绿卡获得者回国之后归来被吊销绿卡事件,我迄今为止还没有碰到。我有很多政治皮护的案子,但是他们从中国回来在美国入关没有问题。发生被吊销事件是因为过去有犯罪记录。总的来说,川普收紧移民政策的影响已经开始呈现。有些学生签证持有者返回时被拒绝,还有回国的H1B者也被告知需要等待。川普其实无需对移民法进行改动,只要在现有移民法基础上运作便存在很大的操作空间。

  关于绿卡持有者享受联邦医疗福利的问题,亲属移民中由担保人提供经济收入状况,担保人与政府有合同,同意负责,有效期为十年。但是,过去我们看到,很到亲属移民后享受政府的福利待遇,担保人没有履行自己答应负担的责任。川普要执行这项法律,追究担保人的责任,毕竟美国福利开销太大。而且,需要指出的是,骗福利为欺诈行为,由移民局来执法。

  高光俊说,关于择优记点的这套加拿大系统我很欣赏,因为它按照英文程度、教育水平、工作经验和年龄打分。考虑在美国接受教育的高科技人才,对华人利多弊少。中国人占F1签证比例很大,如果择优记点让他们受益。亲属移民将受限制。

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