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党政一把手接连陨落东北政坛又现塌方式腐败

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发表于 2017-12-15 13:01:38 | 显示全部楼层 |阅读模式

党政一把手接连陨落 东北政坛又现塌方式腐败


北京时间12月13日,辽宁省铁法能源有限公司党委书记兼董事长李士伟当选铁岭市代市长,成为“由商入政”的又一案例。

在中国政坛,由商入政担任政府首脑并不少见,现任交通部部长李小鹏、重庆市长张国清是这一类官员中的代表人物。不过,由商入政后直任政府首脑的现象却较为罕见。李小鹏和张国清都是在经过4年政务系统历练后才得以转正。

李士伟跨界直任政府首脑的罕见案例,源于铁岭官场特殊的背景,以及该市正在发生的特殊事态。

中国民众对位于东北地区的铁岭并不陌生。因为这里有一位几乎是家喻户晓的演艺界人士赵本山。赵本山培养出的一些艺人、参演的电视剧作品,也是广为人知。本来在东北并不显山露水的铁岭市因此被称为“小品之乡”,也成为东北地区最出名的地区之一。

不过在中共十八大后,铁岭市又因另一种难为外人道的事情而再次受到聚焦。

此次李士伟作为“外人”当选铁岭代市长,是在过去一年多时间里铁岭第三位市长。2016年10月18日,已经代理铁岭市长8个月的姜周转正为市长,但是在11天后的29日,他就被立案审查,后被确认受贿和在干部选拔任用等方面为他人谋取利益等违纪违规行为。

2017年1月,铁岭常务副市长方守义接任市长。如今在任职未有一年之际,方守义又将此职交接给来自国企的李士伟。在此之前,铁岭已经发生大面积塌方式腐败,官方对介绍两人职务交接时称方守义“另有任用”,或可在一定程度上打消外界对他仕途走向的疑虑。

官媒称,中共十八大后,辽宁省是腐败重灾区,而铁岭则是辽宁的腐败重灾区,犹以党政一把手前仆后继倒在“铁岭高地”为突出表现。如后来担任辽宁省人大副主任的铁岭原市委书记李文科、原市委书记吴野松、后来担任葫芦岛市长的原铁岭市长戴炜、原市长林强,以及后来的林强的接班人姜周。

此外,铁岭政坛高层落马者还有市委宣传部原部长王志勇、原副市长郭治鑫,市检察院原副检察长赵宏伟,曾任铁岭市长助理的魏俊星,以及至少7名基层官员:铁岭市西丰县委原书记闫立峰,铁岭市政府国有资产监督管理委员会主任杨立志,铁岭市住房和城乡建设委员会副主任孙呼平,铁岭市地方税务局总会计师、党组成员邓绍立,铁岭市市场管理局局长钱利军,铁岭市中医院院长、党委书记逯亚新,铁岭天信公用事业股份有限公司董事长、党委书记、总经理李洪明。

有分析人士称,铁岭官员群体的大规模落马,反映出该地官场生态存在严重问题,腐败形势严峻。正所谓“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。当地主政官员腐败成为常态,既难以问责管束下级官员,更会为下级官员腐败打开方便之门,确可称为塌方式腐败。已知落马的这些官员或许也只是腐败官员群体中的一部分,另有许多人未被统计、正在被调查或是尚未发现。

李士伟作为当地官场相对置身事外的人,此番被紧急调任政府首脑,或许正是因为反腐肃纪跟上了,人事配备无法跟上,面临后继无人、无人可用的窘境。或许,李士伟等“外人”的调入,也体现了上层希望打破铁岭当地如同“一潭死水”般相对封闭的人事任用体系的考量。

窥一斑而知全豹。铁岭官场的现状,会不会也是被指出现塌方腐败的辽宁官场,乃至东北官场和社会的一个缩影?如果确实如此,所谓“投资不过山海关”的说法,也成为更容易引起共鸣的无奈却又现实的经验之谈。

另外,曾在2016年3月至12月担任铁岭代市长、市长的姜周的履历或许还有其他看点。有报道称,辽宁省在2004年曾有一个面向全省定向公开选拔官员担任市厅、县级领导班子和担任市长助理的行动。

姜周就是当时85个从3,643个人选中被“公选”出来的,后被安排履新大连市市长助理。后来落马的沈阳市市委原常委、沈阳市原副市长杨亚洲,当年与姜周一起通过“公选”,成为沈阳市市长助理。

不排除姜周当时被选中,就存在暗箱操作的可能。当然,也有可能是他作为优秀人才被慧眼识珠发现重用,进入当地官场大染缸之后才开始逐渐随波逐流。
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