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中国为不可靠实体清单立规上榜贸易投资受限

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发表于 2020-9-21 15:54:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

中国为不可靠实体清单立规 上榜外国实体贸易、投资等将受限


路透北京9月19日 - 美国近期针对中国实体动作频频,从阻止部分新疆产品进口、将优联集团列入黑名单、到境内禁止与WeChat和TikTok有关交易;而中国周六发布不可靠实体清单制度,将对“违反正常市场交易原则”的外国实体采取措施。

专家指出,清单制度并不意味中国欢迎和保护外资的立场发生改变,也不针对任何特定国家和特定实体,是对开放成果的保驾护航;被列入清单的外国实体,应当就其违法行为承担相应后果,比如可能在贸易、投资、人员及交通工具入境等方面受到限制。

中国周六发布针对外国实体的《不可靠实体清单规定》,对列入不可靠实体清单的外国实体,可视情况限制或禁止其从事与中国有关的进出口活动,限制或者禁止其在中国境内投资等。

“中国建立不可靠实体清单制度,就是要为来之不易的开放成果保驾护航,绝不能解读为要封闭自身市场。”商务部援引北京师范大学教授廖诗评表示,他长期跟踪研究不可靠实体清单制度。

廖诗评指出,这项制度针对的仅仅是个别外国实体的违法行为,不意味着中国政府欢迎和保护外资的立场发生改变。从全球治理层面看,也有利于维护正常公平的国际经贸秩序和市场竞争环境。

他称,该规定严格限定了适用范围,仅适用于违反正常市场交易原则,中断与中国企业正常交易、采取歧视性措施,严重损害中国企业合法权益,危害国家主权、安全、发展利益的情形。规定“既没有针对任何特定国家、也没有针对特定实体。”

按照规定,有关部门会综合评估相关外国实体行为对中国国家主权、安全、发展利益的危害程度,对中国企业、其他组织或者个人合法权益的损害程度,以及是否符合国际通行经贸规则等因素,审慎作出决定。

中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文近日表示,中方深化改革、扩大开放的决心不会动摇,今年以来,已采取一系列实际行动。中国供应链稳定、韧性强,经济长期向好的态势不会改变,欢迎美国企业继续加大在华投资,共享中国发展红利。

**清单企业贸易投资等受限**

中国此次规定发布后并未公布入清单的实体名称,上榜实体料将在贸易、投资等多方面受到限制。

廖诗评指出,按照规定,列入清单的程序是规范透明的。有关部门可在对相关外国实体的行为实施调查后,就是否将其列入清单作出相应决定;也可基于其违法事实,综合考虑相关因素,直接作出列入清单的决定。

“外国实体一旦被列入不可靠实体清单,要承担相应的法律责任。”廖诗评称。

一方面,列入清单意味着“广而告之”该实体存在不可靠风险,相关方面可以从中得到警示,提高警惕,防范风险。另一方面,被列入清单的外国实体,还应当就其违法行为承担相应后果,比如可能在贸易、投资、人员及交通工具入境等方面受到限制。

清单规定称,对列入不可靠实体清单的外国实体,可根据实际情况,采取一项或者多项处理措施,包括限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动;限制或者禁止其在中国境内投资;限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境;限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格等。

美国最新表示将在境内禁止与WeChat和TikTok有关交易,中国商务部周六早晨回应称,注意到美方有关举动,中方对此坚决反对,并敦促美方摒弃“霸凌行径”,如一意孤行,中方将采取必要措施维护中企合法权益。

本周稍早,美国财政部将中国的优联集团列入黑名单,该集团在柬埔寨开发七星海(Dara Sakor)港口、机场和度假村综合项目,美国称该项目是在从当地人手中夺取的土地上建造的,且有“可信的报告”称,该项目可能被用来存放中国的军事资产。

美国政府还表示,将阻止美国从中国新疆自治区的五个特定实体进口棉花、服装和其他产品,但搁置了对新疆生产的所有棉花和番茄制品实施禁令的提议。

中国外交部已多次表示将采取必要措施坚决维护本国企业的权益。(宿泱韫)

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