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债务上限阴影笼罩 拜登是否赶赴日本G7峰会?

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发表于 2023-5-15 10:48:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
债务上限阴影笼罩 拜登是否赶赴日本G7盛会?

中时新闻网

白宫发言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)12日在记者会上发布消息称,为出席19日开幕的七大工业国集团首脑会议(G7广岛峰会),总统拜登将于17日从美国启程。夫人吉儿将同行。虽然与在野党共和党围绕提高政府债务上限的谈判进展艰难,但尚皮耶表示目前,访问计划未变。

拜登10日表示,如果与共和党围绕提高联邦政府债务上限的磋商陷入僵局,那麽继续谈判并放弃访日也是选项之一,届时可能在线参加峰会。如果磋商无法达成妥协,那麽美国国债最快6月1日可能发生债务违约。拜登称,“如果美国陷入债务违约,那麽全世界都会有麻烦”,再次表露危机感。

据尚皮耶透露,拜登将在G7广岛峰会上与各国首脑磋商“最紧迫的全球问题”,包括持续向受到俄罗斯进攻的乌克兰提供支援、粮食和气候危机、强劲的经济发展等。她没有回答债务上限磋商能否在拜登启程前谈妥的提问,仅表示“目前,总统计划前往广岛”。

美国国务院首席副发言人巴特尔(Vedant Patel)11日也在记者会上称,“我的理解是截至目前计划没有变更”,将推进访问日本的准备。巴特尔说明称,美国务院正在就G7广岛峰会议题与日方继续协调。

日本官房长官松野博一11日在记者会上,被问及对拜登提及有可能以在线形式参加G7广岛峰会一事的想法。松野称:“不便回答以缺席为前提的假设性提问。”他重申并未收到有关拜登缺席的通知。

共同社12日说,如果拜登不来日本,那麽让G7首脑齐聚核爆地广岛表达实现“无核武世界”决心这一日本首相岸田文雄的构想将化为泡影。G7的团结也可能降温,日本政府备受煎熬。

美国总统是否出席某次国际会议,一直以来都是衡量这个超级大国对会议举办地区关注程度的指标。1995年时任美国总统克林顿缺席了在日本举行的亚太经合组织(APEC)会议。当时原因是美国国会围绕预算的对立加剧,但不少成员国的看法则是“美国对亚洲外交的态度存在不确定性”。美国前总统川普不喜欢多边外交,屡次缺席东亚峰会,招致东盟各国的不信任。

拜登即便不来日本,预计也将在线出席而非缺席。但为了同声同气,通过讨论和进餐感受相同的空气很重要。日本政府相关人士表示:“拜登来到桌前的意义很大。”

美国之音13日报道说,白宫和国会共和党人围绕提高债务上限的僵局已持续了数月,这可能会打乱拜登即将与日本和澳大利亚盟友举行的会议。根据日程表,拜登定于5月17日离开华盛顿前往广岛,参加G7峰会。5月22日,他将继续前往雪梨参加“四方安全对话”(Quad)峰会,并在巴布亚纽几内亚的莫尔兹比港短暂停留,与太平洋岛国论坛(Pacific Island Forum)领导人会面。这些会议被宣传为加深合作应对地区挑战和推进美国在对抗中国影响力方面的战略利益的机会。



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 楼主| 发表于 2023-5-15 11:03:15 | 显示全部楼层

大限将至!美国周末加班谈判债务上限,结果将如何

华尔街见闻

拜登政府周末加班推进债务上限谈判,市场能高枕无忧了吗?

当地时间5月13日,英国《金融时报》援引知情人士报道,拜登政府高级官员和众议院共和党议长凯文•麦卡锡(Kevin McCarthy)的助手准备在本周末进行新一轮谈判。

政府支出限制是本次的谈判核心议题,同时也是两党之间存在的一个关键分歧。一位知情人士表示,共和党要求在10年内大幅削减政府项目支出,但民主党仅希望将支出限制的时间定为2年,程度也更加温和。

当天,美国总统拜登对外界说:“我们(谈判)还没有达到突破点,但认真讨论了我们各方可以做些什么变通,” “但我们还没到那儿。”他还告诉媒体:“我们将在接下来的两天内了解更多信息。”

眼看美国将陷入史无前例的债务违约,美国两党谈判还未走出僵局,分析认为,投资者可能准备随时按下卖出键,但历史经验告诉他们,协议将在最后一刻达成。


有关政府支出限制,两党分歧重重

除了最根本的支出限制程度,两党在限制支出的项目方面存在较多分歧。

民主党拒绝了共和党废除《降低通胀法案》中有关清洁能源税收抵免的要求,也拒绝了废除学生债务减免措施的要求。

知情人士说,共和党要求削减医疗保健和营养等领域的对抗贫困和保障社会安全方面的支出,此举也遭到了民主党的反对,这可能是一个很大的症结所在。

不过,报道称,两党可能会同意通过立法加快大型投资项目的许可程序。这项立法得到了民主党包括西弗吉尼亚州参议员、中间派民主党人乔·曼钦的支持,并得到了共和党的支持。


最后一刻解决?

在美国耶伦警告美国可能在6月1号触及债务上限之前,大多数投资者认为两党还有更多时间来解决问题,当时他们的注意力还集中在银行业危机、通胀等问题上。

但在此之后,尤其是无党派的国会预算办公室(CBO)呼应了这一警告,称美国或在6月上旬即触及债务上限,投资者就无法淡定了,美国政府信用违约互换(CDS)刷新历史新高。

尽管触发债务上限的时间预期大幅提前,投资者仍相信债务上限会在末日来临前提高。

美国已经采取了一些对冲措施——6月到期的美债收益率相对于隔夜利率已经高于耶伦发出警告之前的水平,针对美债违约可能性的保险成本也有所上升。到目前为止,还没有任何资产经历2011年债务上限僵局期间市场发生的动荡。

最重要的是,历史经验告诉投资者,政府会在被逼到悬崖边缘时采取行动。

2011年,共和党和民主党的谈判虽然也陷入了僵局,但最终就债务上限和削减赤字达成一致,当年8月1日,政府“断供”的前一天,众议院和参议院通过提高债务上限和削减赤字的法案。

后来公布的文件显示,美联储于8月1日进行了一次紧急通话,通话内容包括,政府同意优先支付国债利息和本金,推迟社保和退伍军人福利等其他支付。

另外,债务上限危机爆发期间,虽然标普下调了美国债务评级,但全球对美债的需求很快将10年期国债收益率推至当时的历史最低水平。

不可否认的是,投资者的有些假设十分危险,比如假设债务上限僵局将在美国无力偿还债务之前解决,假设财政部的优先计划将保护金融市场免遭于难,或者假设一些最后时刻的变通方案最终会到位。

卖还是不卖?投资者很纠结

关键问题在于,如何才能推进两党的谈判进程?有人认为,没有比崩溃的金融市场更有力的刺激手段了。

如果金融市场没有发出求救信号,政府高官可能不会完全意识到即使是暂时的违约也会造成巨大的破坏。比如,1970年代后期发生的小规模债务违约事件,导致借贷成本飙升并持续了数月之久。

影响整个美国债务的故意违约——即使只是暂时的——也会严重得多。

白宫此前警告称,债务违约“可能会对美国经济造成严重损害”,在长期违约的情况下,失业人数将达到近800万,违约持续一整个财季,股市将暴跌45%。

与此同时,世界对美国国债市场的信任将出现动摇。拜登此前警告称,如果美国违约,全球都将陷入麻烦。

有人认为,现在最好的结果是在市场开始发出警报之前达成债务上限协议,但投资者还能等下去吗?他们最担心的是:“卖了会后悔,但如果不卖,会更后悔”。

留给拜登政府的时间不多了。

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