关税削减缓解中国大规模裁员威胁，但就业市场困境依然存在
路透社
中国北京，人们参加农历新年假期后的招聘会
2024 年 2 月 23 日，中国北京，人们参加农历新年假期后的招聘会。路透社/Ellen Zhang/资料照片
概要：
三位数关税威胁大规模失业和社会压力
贸易战降温缓解社会稳定风险
但分析师表示，随着经济放缓，许多工作岗位仍然处于危险之中
北京5月16日（路透社）——由于美国进口关税4月份飙升至三位数，中国工人刘胜尊在短短一个月内失去了两份工作，迫使广东一家照明产品厂和一家鞋类制造商减产。
本周关税大幅下降，但刘先生放弃了工厂工作，现在回到中国南方的家乡务农。
“今年找份稳定的工作太难了，”这位42岁的工人说道。他以前在工厂打工，月收入能挣五六千元（693-832美元），现在却没有稳定的收入来源。“我几乎连饭都吃不起。”
上周末日内瓦会谈后，中美贸易战迅速降温，帮助北京避免了一场噩梦：大规模失业可能危及社会稳定——执政的共产党认为社会稳定是其首要任务，是保持其合法性和最终权力的关键。
但经济学家和政策顾问表示，今年美国关税上调 145% 造成了持久的经济损害，即使在日内瓦会谈之后，关税仍然很高，足以继续损害就业市场并减缓中国经济增长。
“这对中国来说是一场胜利，”一位政策顾问在谈到此次谈判时表示。由于话题敏感，这位顾问要求匿名。“工厂将能够复工，不会出现大规模裁员，这将有助于维护社会稳定。”
但中国仍面临美国在现有关税基础上加征 30% 的关税。
“30%的税率很难做生意，”该顾问补充道。“长此以往，这将成为中国经济发展的负担。”
据路透社上周报道，在瑞士会晤之前，北京方面对内部出现的一些迹象感到越来越担忧，这些迹象表明中国企业正在努力避免破产，其中包括家具和玩具等劳动密集型行业的企业。
现在情况有所缓解。
东吴证券首席经济学家陆哲估计，面临风险的就业岗位数量已从关税下调前的约150万至690万个降至不足100万个。
法国外贸银行首席亚太经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗(Alicia Garcia-Herrero)曾估计，三位数的关税可能导致600万至900万人失业。她表示，目前的关税水平可能引发400万至600万人失业，而如果关税进一步下降20%，则可能造成约150万至250万个工作岗位流失。
她估计，在最乐观的情况下，中国 2025 年的经济增长可能会放缓 0.7 个百分点，在当前关税下可能会放缓 1.6 个百分点，如果冲突恢复到 4 月份的强度，则可能会放缓 2.5 个百分点。
加西亚·埃雷罗说：“当关税提高到如此高的水平时，许多公司决定停止招聘，并开始让工人回国。”
“30%的税率，我怀疑他们会说，好吧，回来吧。因为税率仍然很高，”她补充道。“也许中国政府会说，哇，这太棒了。但我认为很多公司并不确定这是否会奏效。”
“不稳定”
政府顾问表示，中国正试图通过增加对吸收劳动力的公共项目的国家投资，以及利用央行引导金融资源用于可以创造新就业机会的地方，来缓解制造业就业岗位的流失。
中国人民银行上周推出了一项新工具，为服务业和养老业提供廉价资金，以及其他刺激措施。
中国新供给经济学研究院院长贾康表示：“在就业方面，鉴于企业投资热情尚未回升，最重要的推动力将来自增加政府投资。”
北京将努力将预算赤字率保持在3月份商定的4%左右的水平，但“如果出现严重情况，不排除赤字率上升的可能性”，他表示。
上个月关税上调对就业市场的具体影响尚不清楚。一项工厂活动调查预测4月份就业人数将下降，但分析人士认为，北京方面更担心的是失业人数可能加速增长，而非一个月内的绝对数字。
出口商已开始削减员工数量以保持竞争力，以免陷入通货紧缩的恶性循环。
“很难给出具体数字，”第二位政策顾问在谈到失业人数时表示。“经济本来就很疲软，关税战无异于雪上加霜，但终究只是雪上加霜而已。”
分析人士称，创造就业机会的一大障碍是美国总统唐纳德·特朗普的关税政策被认为不可预测，这使得出口商保持谨慎。
李强是一家中间商公司的失业人员之一，该公司主要出口用于工业机械的气动缸，由其他中国公司生产。
由于失去了美国订单，并在日本被竞争对手抢占美国市场而陷入困境，他的公司最终倒闭。
他目前在中国西南部城市成都担任网约车司机，即使中美紧张关系缓和后，他也没有重返出口行业的计划。
“特朗普对华政策随时可能改变，这会导致出口相关行业的就业不稳定，”李先生说，“我以后不打算再在出口行业工作了。”
($1 = 7.2109 人民币)
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发表于 2025-5-16 12:22:33
